在全国政协十一届四次会议上，全国政协委员、云南省怒江州政协副主席彭兆清提出了“关于修建‘滇藏新通道’的提案”。
    云南省怒江州西邻缅甸，北接西藏，地处中缅、中印和滇藏结合部，是云南省惟一的“靠藏临边”地州。所辖贡山县离中印边境争议地区最东端水平距离仅约100公里，是全国除西藏外离中印领土争议东段最近的地区。2010年8月，国家交战办主要负责人深入怒江调研，认为修建从昆明经大理、怒江进入西藏的“滇藏新通道”战略意义重大，势在必行。将对维护边疆稳定和国家安全，促进边境地区民族团结和经济社会发展起到重要作用。
    一是里程大幅缩短。现滇藏公路从昆明经大理、丽江、迪庆至西藏察隅县城(位于中印边境)全长1729公里。建设“滇藏新通道”后，从昆明经大理，沿怒江北上至西藏察隅县城全长1093公里，距离缩短636公里。沿“滇藏新通道”从昆明经大理、怒江、察隅、林芝到达拉萨全程2055公里，比现有滇藏公路从昆明经大理、丽江、迪庆进入西藏至拉萨全程2314公里，路程缩短259公里。
    二是可实现全年通车。现滇藏公路从昆明到西藏察隅县城，要经高寒地区横跨金沙江、澜沧江、怒江三大水系，翻越10多座4000~5000米以上的雪山垭口，通行条件十分恶劣，季节性、时段性通车问题突出。建设“滇藏新通道”后，从怒江州州府六库至西藏察隅县只有诺拉山和齐马拉山两个海拔超过4000米的垭口，只要分别打通1600多米的隧道，即可实现全年通行。
    三是国防动员能力显著增强。“滇藏新通道”沿线的云南省怒江州和西藏自治区林芝地区位于中缅、中印、滇藏结合部。随着国内外形势的变化，怒江正处在“渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、争夺与反争夺”的前沿阵地。而林芝地区察隅县是1962年著名的中印自卫反击战瓦弄战役的发生地，两个地州都具有十分重要的国防安全战略地位。“滇藏新通道”建成后，从昆明到西藏察隅县摩托化机动所需时间可由现滇藏公路的8~9天缩短为2~3天，进藏运输时间将大幅缩短，运输保障能力将明显提高，国防动员能力将显著增强。
    四是发展带动性强。一方面，“滇藏新通道”怒江六库至西藏察隅县城段地处边境，对云南省“桥头堡”建设具有重要意义，可辐射中缅、中印、滇藏三大地区；另一方面，怒江州和林芝地区均为边境贫困民族地区，至今怒江州52万和林芝地区14万各族群众仍处于整体性、深度性贫困状态。同时，两个地州都蕴藏着极为丰富的水能、矿产、生物和旅游资源，但受交通滞后等因素的制约，丰富的资源得不到有效开发和利用。新通道建设可以把世界闻名的“怒江大峡谷”和“雪域小江南”连接起来，极大地改善两个地州的基础设施，有力地推动两个地州的经济社会实现跨越式发展。
    提案建议国家有关部门尽早立项建设从昆明经大理、怒江进入西藏林芝地区察隅县的“滇藏新通道”。同时，在国家层面成立相关协调领导机构，尽快完成项目前期工作，在“十二五”期间完成六库至西藏察隅县城二级公路工程建设。